湖北省咸宁市认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，将教育联合体建设作为缩小城乡教育差距、促进优质均衡发展的核心抓手，构建“县域筑基、市域提标、跨域提质”三级联动格局，实现公办义务教育学校全覆盖，持续推动优质教育资源下沉扩容，全力办好群众家门口的优质学校。

高位统筹布局，构建全域覆盖发展体系。立足城乡教育发展差异，坚持县域筑基、市域提标、跨域提质，系统谋划教育联合体建设布局。县域层面筑牢均衡根基，组建132个县域教育联合体，覆盖所有乡镇中心校和村小，形成赤壁“城联乡”、咸安“强联弱”、通山“大联小”等“一县一特色”模式，实现全市公办义务教育学校全覆盖。市域层面补齐薄弱短板，由城区优质学校牵头组建5个市域教育联合体，跨县域帮扶薄弱学校，统一教研、检测与学情分析机制，破解县域内发展瓶颈。跨域层面引入优质资源，高位对接武汉优质名校组建6对跨市域教育联合体，覆盖基础教育主要学段，配套签订三年共建协议、建立两地教育部门季度会商机制，实现县县有合作。市委、市政府出台教育评价改革措施与教育联合体三年行动计划，将成员校（基础薄弱、资源不足的农村学校、新建学校等）发展成效纳入核心校（区域内办学实力强、管理水平高的优质学校）负责人绩效考核，形成“市级统筹+县（市、区）落实+学校推进”的闭环工作机制。

深化内涵共建，提升教育教学整体质效。坚持资源共享、师资共育、教学共研，推动教育联合体从“物理联合”向“化学融合”转变。推进师资双向流动，以“县管校聘”改革为抓手，将教师轮岗经历与职称评聘、评优评先、绩效工资挂钩，2024年以来全市义务教育阶段教师交流轮岗超4000人次，其中骨干教师占比超四成。建立市级以上名师工作室60个，覆盖12个学科，培养青年教师1200余人；常态化开展送教走教、跟岗培训，年均开展联合教研超1800场次，有效破解乡村学校师资结构性短缺难题。深化教学协同攻坚，统一教学进度、课堂标准与质量监测体系，薄弱学校办学短板持续补齐，学生综合素养稳步提升。跨市域教育联合体深度对接，在管理层面，华科大附中选派原高三年级主任赴嘉鱼一中全职担任教学副校长，系统导入精细化教学管理体系；教研层面，鄂南高中与武汉二中常态化开展联合命题、学科竞赛教练联合培养；在资源层面，通城一中、崇阳一中共享武汉外校52节精品课程，常态化开展跨学科联合教研，推动先进教学理念本土化落地。推动设施资源共享，市级统筹调配实验室、图书、文体器材等公共教学资源，建立跨校设施预约共享线上平台，打通校际资源流转渠道，各核心校向成员校开放实验室、图书馆等设施120处，年服务师生8.6万人次，联合开发竹文化、红色文化等地方特色校本课程36门，赋能学生综合素养提升。

强化数字赋能，拓宽优质资源辐射半径。统筹项目资金下沉，近两年全市累计投入18.6亿元，新改扩建中小学幼儿园84所，新增学位3.18万个，全面改善办学条件。推进教育数字化转型，全市教育联合体学校网络带宽全部升级，教学多媒体、智慧教学平台实现全覆盖。建成市级教育联合体资源云平台，整合优质课例、教学设计等线上资源，实现共建共享。咸宁市崇阳县深耕“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）落地应用，依托高速网络搭建城乡同步授课通道，城区名师通过专递课堂为偏远村小补齐音体美等短缺课程；依托名校网络课堂联动武汉名校同步开展线上教研；依托本地名师课堂组建县域直播授课团队，常态化面向乡村学校推送示范课，相关应用模式获评全国优秀典型案例，1.8万名乡村学生在家门口就能享受城市优质师资教学。遴选34所学校开展数字化教学改革试点，咸安区入选省级基础教育智慧教育实验区，以数字技术打破资源时空壁垒，支撑城乡教育同质同步。

完善保障激励，激发共建共享内生动力。健全资金保障机制，省级对跨市域高中教育联合体按每年每对50万元奖补，市级对市域教育联合体安排每年每对20万元专项支持，保障教研、培训等活动常态化开展。完善评价激励机制，将教育联合体建设成效纳入学校年度考核与校长绩效考核，优化教师交流配套政策，保障轮岗教师待遇，调动校际共建积极性。通过深入实施教育联合体工程，全市城乡办学质量差距持续缩小，乡村学校办学活力不断增强。2025年全市薄弱校回流学生达1860人，推动“家门口的好学校”逐步从愿景变为现实。