一、全国公共财政收支情况

（一）公共财政收入情况

９月份，全国财政收入８２５８亿元，比去年同月增加８８１亿元，增长１１．９％。其中，中央本级收入３６６４亿元，同比下降２．４％；地方本级收入４５９４亿元，同比增长２６．８％。财政收入中的税收收入６７８４亿元，同比增长５．８％。本月中央本级收入同比下降，主要受进口增长大幅降低、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税以及加快出口退税进度的影响；地方本级收入增幅较高，主要是受近月来房地产市场交易量增加带动相关税收增加以及加强国有资源（资产）有偿使用收入等征管的影响。

９月份主要收入项目情况如下：

１．国内增值税２２６６亿元，同比增加２１４亿元，增长１０．４％。

２．国内消费税６５４亿元，同比增加２７亿元，增长４．３％。

３．营业税１１９４亿元，同比增加２５０亿元，增长２６．５％。其中，房地产营业税同比增加９７亿元，增长３６．５％，主要是受近月来房地产市场交易量增加的拉动（７、８月份商品房销售额分别增长２６．３％和２０．４％）；建筑业营业税同比增加８１亿元，增长３２．４％；金融业营业税同比增加２９亿元，增长５９．９％。

４．企业所得税４６６亿元，同比减少５８亿元，下降１１．１％。主要是受工业企业利润下降的影响。

５．个人所得税４２５亿元，同比减少２６亿元，下降５．７％。主要是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准的影响。

６．进口货物增值税、消费税１１０２亿元，同比下降５．３％；关税２２３亿元，同比增长０．９％。主要是受一般贸易进口同比下降，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。

７．出口退税１０４０亿元，同比增加２７６亿元，增长３６．２％（账务上作冲减收入处理）。出口退税增幅较高，主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。

８．车辆购置税１９２亿元，同比增长１．１％。

９．地方小税种情况：契税２５３亿元，同比增长１９．３％；土地增值税２３６亿元，同比增长６３．９％；耕地占用税１３７亿元，同比增长５０．１％；城镇土地使用税１１５亿元，同比增长２９．１％。

１０．非税收入１４７４亿元，同比增加５１０亿元，增长５２．８％。其中，中央非税收入同比增加１６７亿元，主要是受石油特别收益金缴库办法改变的影响。为均衡入库考虑，今年起石油特别收益金由原按季缴库改为按月缴库，去年第三季度收入集中在８月份入库，今年第三季度收入分别在７、８、９月入库，９月份的收入相应增加。地方非税收入同比增加３４３亿元，增长４０％，主要是地方探矿权采矿权价款收入集中入库以及加强国有资源（资产）有偿使用收入等征管，这部分非税收入相应增加。

以上收入项目中，属中央税的进口环节税收、车购税、消费税等同比下降或低增长，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多相应体现减收，属中央和地方６：４分成的企业所得税和个人所得税也是同比下降，所以，本月中央财政收入同比下降；而主要属地方收入的营业税及一些地方小税种增长较快，带动地方财政收入增幅较高。

前三季度累计，全国财政收入９０５８８亿元，比去年同期增加８９２５亿元，增长１０．９％。其中，中央本级收入４４８０９亿元，同比增长６．８％；地方本级收入４５７７９亿元，同比增长１５．２％。财政收入中的税收收入７７４１０亿元，同比增长８．６％，扣除汇算清缴上年企业所得税增加等因素后增长７％左右。分季度看，一季度全国财政收入增长　１４．７％，二季度增长１０％，三季度增长８．１％，其中税收收入分别增长１０．３％、９．３％、５．７％。

前三季度主要收入项目情况如下：

１．国内增值税１９２６０亿元，同比增加１０６１亿元，增长５．８％。增幅低主要是受规模以上工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降，以及实施结构性减税等因素影响。

２．国内消费税６１２２亿元，同比增加５９８亿元，增长１０．８％。

３．营业税１１６２３亿元，同比增加１２５７亿元，增长１２．１％。其中，金融业营业税增加５７１亿元，增长３４．８％，主要是金融业贷款利息收入增加较多；建筑业营业税增加３７４亿元，增长１６．８％；房地产营业税减少６亿元，下降０．２％，主要是受商品房销售额累计增幅较低的影响。

４．企业所得税１６９９８亿元，同比增加２１８１亿元，增长１４．７％。其中，汇算清缴上年企业所得税占企业所得税增加额的近一半，增长２５．５％；预缴当年企业所得税增长６．５％（一季度增长１３．４％，二季度增长５．２％，三季度增长０．３％）。分行业看，银行业企业所得税增长４６．８％，工业企业所得税增长１％。其中，除煤炭、卷烟、汽车等行业外，其他工业企业所得税下降４．３％，主要是受１－８月规模以上工业企业实现利润同比下降３．１％以及实施结构性减税的影响。

５．个人所得税４５７４亿元，同比减少４２１亿元，下降８．４％。其中，工薪所得税同比减少４２７亿元，下降１３．１％；个体工商户生产经营所得税同比减少８６亿元，下降１６．１％。主要是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构的减收影响。

６．进口货物增值税、消费税１１１３５亿元，同比增加４０２亿元，增长３．７％；关税２１２２亿元，同比增加１０４亿元，增长５．２％。分季度看，一季度进口环节税收增长１２．４％，二季度增长１．８％，三季度下降２．７％，主要是受一般贸易进口明显放缓，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。

７．出口退税７７３９亿元，同比增加９４３亿元，增长１３．９％。主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。

８．非税收入１３１７８亿元，同比增加２８０７亿元，增长２７．１％。分中央、地方看，中央非税收入２８３４亿元，同比增加５６０亿元，增长２４．６％，扣除清缴去年石油特别收益金收入增加等不可比因素后与上年基本持平。地方非税收入１０３４４亿元，同比增加２２４７亿元，增长２７．８％。地方非税收入累计增幅较高，一是按规定去年要将预算外收入全部纳入预算管理，部分地区去年初相关工作正在启动，相关资金大部分在下半年纳入预算管理，上半年基数相对较低；二是清缴去年部分非税收入今年初入库；三是地方加强国有资源（资产）有偿使用收入等征管，这些收入相应增加。

前三季度累计，全国财政收入增幅比去年同期回落１８．６个百分点，其中税收收入增幅同比回落１８．８个百分点。收入增幅明显回落的主要原因：一是经济增长放缓及企业效益下滑。前三季度，国内生产总值按可比价格计算同比增长７．７％（按现价计算增长１０％），比去年同期回落１．７个百分点；规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长１０％（９月份增长９．２％），比去年同期回落４．２个百分点；固定资产投资同比增长２０．５％，比去年同期回落４．４个百分点；社会消费品零售总额同比增长１４．１％，比去年同期回落２．９个百分点；一般贸易进口同比增长３．６％（９月份下降５．３％），比去年同期回落２９．７个百分点；商品房销售额同比增长２．７％，比去年同期回落２０．５个百分点。１－８月规模以上工业企业实现利润同比下降３．１％（８月份下降６．２％），比去年同期回落３１．３个百分点。相应地，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。二是价格涨幅回落。前三季度，居民消费价格同比上涨２．８％（９月份上涨１．９％），比去年同期回落２．９个百分点，特别是工业生产者出厂价格同比下降１．５％（９月份下降３．６％），比去年同期回落８．５个百分点。以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。三是结构性减税政策力度较大。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。

（二）公共财政支出情况

９月份，全国财政支出１１６７９亿元，比去年同月增加１６６０亿元，增长１６．６％。其中，中央本级支出１７８０亿元，同比增长１６．２％；地方财政支出９８９９亿元，同比增长１６．７％。

前三季度累计，全国财政支出８４１１９亿元，比去年同期增加１４６３９亿元，增长２１．１％。其中，中央本级支出１３８９２亿元，同比增长１４．６％；地方财政支出７０２２７亿元，同比增长２２．４％。

预算支出执行管理进一步加强，民生等重点支出得到切实保障。前三季度累计，教育支出１２５８８亿元，同比增长３２．６％；文化体育与传媒支出１２８８亿元，同比增长２０．３％；医疗卫生支出４９３５亿元，同比增长２４．４％；社会保障和就业支出９４３２亿元，同比增长１７．８％；住房保障支出２９４４亿元，同比增长２８．８％（其中保障性安居工程支出１９８２亿元，同比增长３４．１％）；农林水事务支出７３００亿元，同比增长２４．９％；城乡社区事务支出６３５８亿元，同比增长２４．７％；节能环保支出１５９９亿元，同比增长１９．２％；交通运输支出５８８１亿元，同比增长２０．８％。

二、全国政府性基金收支情况

（一）政府性基金收入情况

前三季度累计，全国政府性基金收入２３８９４亿元，比去年同期减少４８２５亿元，下降１６．８％。其中，中央政府性基金收入２３７７亿元，同比增加２７２亿元，增长１２．９％；地方政府性基金本级收入２１５１７亿元，同比减少５０９７亿元，下降１９．２％，主要是土地出让成交额大幅下降，国有土地使用权出让收入１７９３６亿元，同比减少５３８６亿元，下降２３．１％。

（二）政府性基金支出情况

前三季度累计，全国政府性基金支出２１１８９亿元，比去年同期减少３４４７亿元，下降１４％。其中，中央本级政府性基金支出１３９７亿元，同比减少１５亿元，下降１％；地方政府性基金支出１９７９２亿元，同比减少３４３２亿元，下降１４．８％，主要是受国有土地使用权出让收入减少影响，土地出让收入安排的支出１７１５０亿元（其中征地拆迁补偿等成本性支出１３３５９亿元，占土地出让收入的７５％左右），同比减少３８２６亿元，下降１８．２％。