其他预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校除财政拨款预算收入、事业预算收入、上级补助预算收入、附属单位上缴预算收入、经营预算收入、债务预算收入、非同级财政拨款预算收入、投资预算收益之外的纳入部门预算管理的现金流入,包括捐赠预算收入、利息预算收入、租金预算收入、现金盘盈收入等。年末结转后,本科目应无余额。本科目应当按照其他收入类别、《 政府收支分类科目》 “ 支出功能分类科目”的项级科目等进行明细核算。其他预算收入中如有专项资金收入,还应按照具体项目进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动主要是现金盘盈预算收入、科技成果转化预算收入、捐赠预算收入、利息预算收入、租金预算收入和其他预算收入的确认、期末结转等。

内外部法律法规要求

3-2-23有关其他预算收入的制度规定

业务活动

具体业务

制度名称及文号

规定内容

其他预算收入的管理

 

捐赠收入

关于印发《中央级普通高校捐赠收入财政配比资金管理暂行办法》的通知财政部、教育部财教[2009]275号第五条

第五条财政部会同教育部根据主管部门提出的配比资金申请,对符合规定条件的捐赠收入总额采取分档按比例核定的方式,并综合考虑高校地理位置、财力状况等因素,逐校确定配比资金数额,按部门预算管理程序拨付资金。各高校所获配比资金实行上限控制。配比资金适当向财力薄弱高校倾斜。

租金收入

中华人民共和国合同法(主席令第15号)

第二百一十五条租赁期限六个月以上的,应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的,视为不定期租赁。

关于进一步规范和、加强行政事业单位国有资产管理的指导意见(财资[2015]90号)

五(十六)加强对各行政事业单位资产出租出借行为的监管,严格控制出租出借国有资产行为,确需出租出借资产的,应当按照规定程序履行报批手续,原则上实行公开竞价招租,必要时可以采取评审或者资产评估等方式确定出租价格,确保出租出借过程的公正透明。

七(二十一)国有资产收益是政府非税收入的重要组成部分,各级财政部门、主管部门应当进一步加强对国有资产收益的监督管理,建立健全资产收入收缴和使用等方面的规章制度,规范收支行为。行政单位国有资产处置收入和出租、出借收入,应当在扣除相关税费后及时、足额上缴国库,严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。严格按照有关规定进一步规范事业单位国有资产处置收入管理。

七(二十二)中央级事业单位出租、出借收入和对外投资收益,应当纳入单位预算,统一核算、统一管理。地方各级事业单位出租、出借收入和对外投资收益,应当依据国家和本级财政部门的有关规定加强管理。国家设立的研究开发机构、高等院校科技成果的使用、处置和收益管理按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关规定执行。

科技成果转化收入

中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法(财教〔2009192号)

第十六条中央级事业单位应加强对无形资产的管理和保护,并结合国家知识产权战略的实施,促进科技成果转化。

关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见(财资[2015]90号)

七(二十二)中央级事业单位出租、出借收入和对外投资收益,应当纳入单位预算,统一核算、统一管理。地方各级事业单位出租、出借收入和对外投资收益,应当依据国家和本级财政部门的有关规定加强管理。国家设立的研究开发机构、高等院校科技成果的使用、处置和收益管理按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关规定执行。

中央部门所属高校国有资产处置管理补充规定(财资[2017]72号)

三规范高校资产处置收益管理。高校自主处置已达使用年限并且应淘汰报废的资产取得的收益,留归高校,纳入学校预算,统一核算,统一管理。涉及科技成果转化资产处置的,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》(国发〔201616号)和《中华人民共和国专利法》及其实施细则等有关规定执行。除上述情形以外的资产处置收入,按照《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》(财教〔2008495号)有关规定执行。

中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法(财教〔2008495号)

第三十三条中央级事业单位国有资产处置收入,在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后,按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库,实行“收支两条线”管理。
土地使用权转让收益,按照《财政部关于将中央单位土地收益纳入预算管理的通知》(财综[2006]63号)规定,上缴中央国库,实行“收支两条线”管理。
出售实物资产和无形资产收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等上缴中央国库,实行“收支两条线”管理。
科技成果转化(转让)收入,按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》(国办发[1999]29号)的有关规定,在扣除奖励资金后上缴中央国库。
国家另有规定的,从其规定。

收入的确认

国家重点实验室专项经费管理办法(财教[2008]531号)

第十四条鼓励其他渠道的经费投入重点实验室,同时应当注意与专项经费支持内容有效衔接,避免交叉重复。

关于印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知财政部财会[2012]21号

第二十六条单位的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算,严禁设立账外账。
业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据,确保各项收入应收尽收,及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符;对应收未收项目应当查明情况,明确责任主体,落实催收责任。

 

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:关注财务会计科目,应使用捐赠收、利息收入、租金收入、其他收入科目

 


投资预算收益

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校取得的按照规定纳入部门预算管理的属于投资收益性质的现金流入,包括股权投资收益、出售或收回债券投资所取得的收益和债券投资利息收入。年末结转后,本科目应无余额。本科目应当按照《 政府收支分类科目》 “ 支出功能分类科目”的项级科目等进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是出售或到期收回债权投资、确认收益、期末结转等。

内外部法律法规要求

3-2-22有关投资预算收益的制度规定

业务活动

具体业务

制度名称及文号

规定内容

——

——

关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见(财资[2015]90号

七(二十二)中央级事业单位出租、出借收入和对外投资收益,应当纳入单位预算,统一核算、统一管理。地方各级事业单位出租、出借收入和对外投资收益,应当依据国家和本级财政部门的有关规定加强管理。国家设立的研究开发机构、高等院校科技成果的使用、处置和收益管理按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关规定执行。

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:关注对应财务会计科目是否为投资收益科目。

 


非同级财政拨款预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校从非同级政府财政部门取得的财政拨款,包括本级横向转拨财政款和非本级财政拨款。对于因开展科研及其辅助活动从非同级政府财政部门取得的经费拨款,应当通过“事业预算收入——科研事业预算收入——非同级财政拨款”科目进行核算,不通过本科目核算。年末结转后,本科目应无余额。本科目应该能按照非同级财政拨款预算收入的类别、来源、  政府收支分类科目》 “ 支出功能分类科目 的项级科目等进行明细核算。非同级财政拨款预算收入中如有专项资金收入,还应按照具体项目进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是非同级财政拨款预算收入的确认、期末结转。

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:关注对应财务会计科目是否为非同级财政拨款收入科目。

 


债务预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校按照规定从银行和其他金融机构等借入的、纳入部门预算管理的、不以财政资金作为偿还来源的债务本金。年末结转后,本科目应无余额。本科目应当按照贷款单位、贷款种类、《 府收支分类科目》 “支出功能分类科目”的项级科目等进行明细核算。债务预算收入中如有专项资金收入, 还应按照具体项目进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是债务预算收入的确认、期末结转。

内外部法律法规要求

2-2-21有关债务预算收入的制度规定

业务活动

具体业务

制度名称及文号

规定内容

借入各种短期借款

——

中华人民共和国合同法(主席令第15号)

第二百一十条自然人之间的借款合同,自贷款人提供借款时生效。

 

科目使用潜在风险点

①是否平行记账,并与长短期借款匹配

具体监控策略

A:关注对应财务会计科目是否为长期借款、短期借款科目。

 


经营预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。年末结转后,本科目应无余额。本科目应该能按照经营活动类别、项目、《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的项级科目等进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是经营预算收入的确认、期末结转。

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:财务会计使用经营收入科目。


附属单位上缴预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的现金流入。年末结转后,本科目应无余额。本科目应当按照附属单位、 缴款项目《政府收支分类科目》 “ 支出功能分类科目” 的项级科目等进行明细核算。 附属单位上缴预算收入中如有专项资金收入,还应按照具体项目进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是附属单位上缴预算收入的确认、期末结转。

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:财务会计使用附属单位上缴收入科目。

 


上级补助预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助现金流入。年末结转后,本科目应无余额。本科目应当按照发放补助单位、补助项目、《政府收支分类科目》 “ 支出功能分类科 的项级科目等进行明细核算。 上级补助预算收入中如有专项资金收入,还应按照具体项目进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是上级补助预算收入的确认、期末结转。

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:财务会计使用上级补助收入科目。

 


事业预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入。高等学校因开展科研及其辅助活动从非同级政府财政部门取得的经费拨款,也通过本科目核算。年末结转后,本科目应无余额。本科目应当按照事业预算收入类别、项目、来源、《 政府收支分类科目》 “ 支出功能分类科目 项级科目等进行明细核算。 事业预算收入中如有专项资金收入,还应按照具体项目进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是事业预算收入的确认、期末结转。

内外部法律法规要求

3-2-20有关事业预算收入的制度规定

业务活动

具体业务

制度及文号

法律条文

事业预算收入的确认

 

确认收入的时间

关于印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知

财政部财会[2012]21号

第二十六条单位的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算,严禁设立账外账。
业务部门应当在涉及收入的合同协议签订后及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据,确保各项收入应收尽收,及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符;对应收未收项目应当查明情况,明确责任主体,落实催收责任。

第五十五条单位应当加强对合同订立的管理,明确合同订立的范围和条件。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同,应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判,必要时可聘请外部专家参与相关工作。谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见,应当予以记录并妥善保管。

中华人民共和国合同法(主席令第15号)

第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。

第三十三条当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的,可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

委托开发合同

中华人民共和国合同法(主席令第15号)

第三百三十一条委托开发合同的委托人应当按照约定支付研究开发经费和报酬;提供技术资料、原始数据;完成协作事项;接受研究开发成果。

国际会议收入管理

关于印发《在华举办国际会议经费管理办法》的通知

财政部财行[2015]372号

第十一条国际会议的收入包括:会议注册费收入、国际组织专项资助、中央财政拨款、赞助收入和其他收入。
(一)会议注册费收入,是指根据国际惯例,由会议举办单位向参会代表收取的用于会议支出的费用。
(二)国际组织专项资助,是指国际组织拨付给会议举办单位的专项经费。会议举办单位应当积极向国际组织申请专项资助。
(三)中央财政拨款,是指在无会议注册费收入和国际组织专项资助,或者会议注册费收入和国际组织专项资助不足以弥补会议支出时,中央财政对国际会议的补助。
(四)赞助收入,是指境内外机构或部门、企业、个人出于自愿,无偿向国际会议提供资金或物资赞助而形成的收入。
(五)其他收入,是指召开国际会议时举办展览、展示、广告、旅游中介等收入。

教育收费返还

关于印发《中央单位教育收费收缴管理暂行办法》的通知

财政部财库[2010]104号

第十三条教育收费的资金拨付,由财政部根据部门预算、教育收费上缴财政专户情况和用款申请,按照财政国库管理制度有关规定从财政专户中核拨。

 

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:关注对应财务会计科目是否为事业收入科目。

 


财政拨款预算收入

科目定义及核算范围

本科目核算高等学校从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。年末结转后,本科目应无余额。本科目应当按照 基本支出“ 项目支出”进行明细核算,并按照《 政府收支分类科目》 支出功能分类科目” 的项级科目等进行明细核算。有一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款等两种或两种以上财政拨款的高等学校,还应当按照财政拨款的种类进行明细核算。

科目涉及业务活动

本科目主要涉及的业务活动是财政拨款预算收入的确认、退回、期末结转。

内外部法律法规要求

3-2-19有关财政拨款预算收入的制度规定

业务活动

具体业务

制度及文号

法律条文

财政拨款预算收入的确认

收到拨款时

国家重点实验室专项经费管理办法财政部、教育部财教[2008]531号

第十条重点实验室依托单位主管部门或相关地方要及时下拨专项经费。

关于中央预算单位2018年预算执行管理有关问题的通知(财库[2017]207号)

五、调整民口科技重大专项资金支付流程

(二十)根据《财政部科技部发展改革委关于印发〈国家科技重大专项(民口)资金管理办法〉的通知》(财科教〔201774号)有关规定,201811日起,民口科技重大专项资金不再通过特设账户拨付,资金统一按照国库集中支付制度有关规定,通过项目管理专业机构的零余额账户支付到项目(课题)牵头承担单位,尚未委托项目管理专业机构的民口科技重大专项,资金通过牵头组织单位的零余额账户支付到项目(课题)牵头承担单位。项目管理专业机构要督促项目(课题)预算执行,监督检查项目(课题)资金使用情况,建立健全民口科技重大专项项目(课题)资金管理、财务验收和内部监督等制度。

 

科目使用潜在风险点

①是否平行记账

具体监控策略

A:关注对应财务会计科目是否为财政拨款收入科目。


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